Комиссия по вопросам судебной реформы передала на рассмотрение Президенту Украины Владимиру Зеленскому Стратегию устойчивого развития судебной системы на 2021-2025 годы. Об этом говорится на сайте Президента Украины. К подготовке этого документа, как сообщается, привлекалась экспертная среда, а также представители Верховного Суда и Высшего совета правосудия.
Стратегия предлагает пути решения нескольких основных блоков вопросов, связанных с реформированием системы правосудия.
Первый блок касается улучшения механизмов доступа граждан к правосудию. С этой целью реформаторы хотят провести аудит системы местных судов, по результатам которого пересмотреть их сеть с учетом административно-территориальной реформы, экономической обоснованности и спроса на судебные услуги.
Второй блок вопросов предполагает совершенствование процесса судопроизводства. В частности, предлагается:
введение института суда присяжных; внедрение механизма пересмотра приговоров в отношении лиц, приговоренных к пожизненному или иному длительному лишению свободы, с определением законодательных критериев для такого пересмотра; введение института жалобы на несоблюдение разумных сроков рассмотрения дел в судах и в дальнейшем – института выплат за счет бюджета компенсаций участникам судебного процесса за нарушение этих сроков.
Отдельно указывается на необходимость скорейшего развития электронного судопроизводства, в частности введение возможности рассмотрения в режиме онлайн определенных категорий дел, а также совершенствование институтов альтернативного разрешения споров.
Третий блок вопросов касается деятельности Верховного Суда.
«В Стратегии предусматривается совершенствование института образцового дела и введение института пилотного (модельного) решения Верховного Суда; совершенствование порядка обращения Верховного Суда в Европейский суд по правам человека для запроса консультативных заключений по принципиальным вопросам; решается вопрос о статусе судей высших судов, которые прекратили деятельность и ликвидируются, и т. д.», — отмечается в новости.
Затронет Стратегия также вопросы «судебной независимости и подотчетности». В частности, предлагается:
оптимизация системы органов судебной власти путем создания автономных кадрового и дисциплинарного органов; совершенствование механизмов проверки добропорядочности членов органов судейского управления, в том числе с возможным привлечением международных экспертов; реорганизация Государственной судебной администрации; регламентация механизма мониторинга для оценки и контроля деятельности судов без вмешательства в сферу управления правосудием; разработка и принятие закона о публичной службе в системе правосудия.
Отдельно рассматривается вопрос обеспечения судейской карьеры и ответственности судей. Предлагается:
совершенствование квалификационных требований и процедуры отбора кандидатов на должность судьи местного суда; последовательность подходов в дисциплинарной практике по аналогичным нарушениям с одновременным совершенствованием процедурных гарантий судьи в дисциплинарном производстве; восстановление института ответственности судей за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления.
В случае одобрения Стратегии Президентом, будет подготовлен план действий по реализации положений документа с определением конкретных исполнителей и дедлайнов.
